近年来,随着经济政策的逐步开放,全球经济已渐渐成为一个经济共同体,更多的机遇也带来了更严峻的挑战,产业结构不合理、产业结构效率低下,在全球竞争的的市场环境下被无限放大,已经成为影响一国或地区经济发展的决定因素。山西省作为资源型地区,一直以来,过于依赖煤炭资源,政府的重大投资、企业的发展重心都是煤炭产业以及相关产业,这本身就为我省经济发展的持续性埋下了隐患。近几年,随着经济下行压力的不断加大,同时在全球倡导并积极研发清洁能源的背景下,山西省的产业结构单一,产业效率低下的问题彻底暴露,山西经济一落千丈。本文基于此严峻形势,从提高产业全要素生产率的角度出发,全方位分析山西产业结构的分行业全要素生产率状况,结合国家政策和本地实际,为优化我省的产业结构,提高产业全要素生产率提供对应的政策建议。并且本文观点兼顾现阶段和长远的发展,具有重要的理论和实践意义。本文综合利用区域经济学、产业经济学、计量经济学、投入产出经济学的相关经济理论与方法,基于提高产业全要素生产率、优化产业结构的目的,对山西省的产业发展状况进行全面分析,找出存在的问题,并结合实际,提出一些政策建议。首先介绍本文选题的背景、目的及意义,国内外的研究现状,明确相关的理论和概念,结合我省存在的问题,寻找并说明本文的突破点和创新点。其次进行相关政策理论分析,包括产业优化理论、全要素生产率理论和战略性新兴产业理论,希望为我省产业结构优化提供理论和政策依据,为了使理论更有可信度,利用面板数据对我省分行业全要素生产率进行估算,根据数据得出我省全要素生产率相对较高和较低的行业,然后继续对影响全要素生产率的因素进行理论分析和实证分析,找出影响因素以及影响机理和影响程度。经过两部分的实证分析,找出我省目前存在的问题,然后从选择行业和提高全要素生产率两个方面为我省产业结构优化提供政策建议。本文的研究表明,我省煤炭产业全要素生产率很低,而且处于逐年下降趋势,而信息产业、科技产业、制造业、教育产业等的全要素生产率相对较高,所以,我省的煤炭产业必须深化改革,结合战略性新兴产业,大力发展煤化工产业,提高煤炭行业的技术含量和精细度,提高产业的全要素生产率。而信息科技等产业由于全要素生产率很高,所以需要重点扶持。对于影响我省产业全要素生产率的因素,实证表明,劳动者的受教育程度、民营企业发展水平无论在短期还是长期都对我省产业全要素生产率水平的提高有正向作用,而科技发展水平在短期会在一定程度上阻碍产业结构效率的提高,但在长期却对全要素生产率的提高有积极的正向作用,之所以在短期会有负向作用,主要是因为科技创新本身的投资回报周期比较长,在短期会占用大量资金,从而某种程度上影响了其他产业的投资水平,但从长远的眼光看,科技水平的提升会带来更大的回报。所以,要促进我省全要素生产率的提高,劳动者的受教育程度、民营企业发展水平和科技发展水平三驾马车谁也不能少。