职业教育是中国特色社会主义教育事业的重要组成部分，发展职业教育是实施科教兴国战略、推动经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是进行人力资源开发、全面提高劳动者素质、发展先进生产力的必然要求，也是拓宽就业渠道、促进劳动就业的重要举措。 随着市场经济、市场机制在社会各领域的推进以及全球化进程的深入，职业教育与政府的关系正发生着微妙的变化。谁应该成为职业教育的办学主体，以及如何发挥其主体作用成为大家争论的话题。 综观我国职业教育发展的历史及现状，再结合国外职业教育发展的经验，我们可以看到政府在职业教育发展中发挥过积极作用，也由于政府行为不当而抑制过职业教育的发展。本文通过对我国职业教育的历史回顾分析、现状分析、理论研究和国外职业教育发展经验研究，说明政府行为在职业教育发展中的重要作用，并立足现实进一步论证有效政府行为的取向及其发挥积极作用应注意的几个方面。从而为我国政府对职业教育进行有效调控在理论和实践上提供参考。 本研究的重点是通过梳理和研讨在历史上我国政府行为是如何影响职业教育的发展，寻求出各历史阶段政府行为的共性，及国外各发达国家政府发展职业教育的作为的共性，并结合理论研究总结出政府该如何作为，以促进职业教育的发展。 希望通过本研究可以让人们更了解我国职业教育的发展历程，并为职业教育的进一步发展提供依据。