构建台风灾害危机管理体系的研究

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台风灾害是世界上发生频率高、影响范围大的自然灾害之一。处于西北太平洋地区的中国拥有海岸线长、海域辽阔的特点,这使得我国成为世界上遭受台风灾害较为严重的国家之一。有效的台风灾害危机管理能够帮助政府及有关机构更为有效地应对灾害,减少经济损失,维持社会秩序。因此,构建合理、有效的台风灾害危机管理体系极为重要。本文从台风灾害对经济的影响入手进行研究。台风灾害对经济带来的损失可以分为直接经济损失和间接经济损失。接着,本文又探究了我国台风灾害危机管理的现状,并分析了影响我国台风灾害危机管理效果的因素。同时,通过对比研究加勒比海地区、德国、日本等的灾害危机管理经验,本文分析了我国台风灾害危机管理的不足之处。台风灾害危机管理可以分为灾前、灾中、灾后三个阶段。灾前的危机管理主要包括防灾资源的经济学决策以及巨灾证券、巨灾保险体系的设计;灾中的危机管理主要包括台风灾害经济预警机制与台风灾害危机应急机制的建立;灾后的危机管理主要包括台风灾害经济损失评估与灾后社会经济的恢复与重建。本文选取2012年第8号台风韦森特作为案例,在总结前人研究状况与结论的基础之上进行分析,依据灾前、灾中、灾后这一逻辑结构对如何合理构建我国台风灾害危机管理体系进行了探索,并提出了一些建设性的结论和意见,具有一定的现实意义。
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