北宋上供制度初步研究

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本文从分析北宋上供制度的运行机制入手,研究这一历史时期内上供的发展状况及其中央和地方的关系,进一步探讨了北宋上供制度对社会经济的影响。全文分为四章:第一章就北宋上供制度的管理展开讨论,包括上供法规、管理机构、管理措施等问题。对其在北宋的实施过程进行梳理;通过相关的法规制定,达到规范上供的目的;通过中央和地方的各级机构对上供实施管理。第二章从上供制度与中央、地方财政关系的角度,探讨其在中央财政中的主体地位,以及在地方财政中的作用。可知中央财政支出中的俸禄部分,军费及赈灾的大部分都以上供财物为基础。第三章着重从上供制度的变迁来阐释其发展过程。产生于唐中叶的上供是以挟制地方割据势力为主要目的,具有零散、不规范的特点;北宋成为巩固中央财政的基础,加强了中央和地方经济的联系。上供的数额、运输形式、上供钱物的种类及管理都有了一定的规范,发生了新的变化。第四章重点探讨上供制度对北宋社会的作用。上供钱物的合理征收和调拨能够对地方经济起到促进作用,此外,为国家提供了军事费用的保障,有利于国家统治的稳定。但在吏治败坏,暴敛苛征的情况下,为地方社会增添了不稳定因素。上供在削弱地方经济实力的同时,完成了国家财物的合理调拨。我们需肯定其在中央和地方的积极作用。
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