十八大以来,党中央高度关注党内外的廉政建设以及反腐败工作,反复强调党要管党和从严治党,督促各级党委切实承担起党风廉政建设的主体责任,充分发挥党委的主体性和全局性作用。同时各级纪委应配合党委进行组织协调工作和反腐倡廉建设,充分发挥纪委监督的专责机关作用。党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委要承担主体责任,纪委要担负监督责任。“两个责任”的提出梳理了各级党委和纪委的党内分工,明确了各级党委和纪委的分内职责和任务,对党风廉政建主体责任和监督责任的落实具有重要的现实意义。然而,对于主体责任和监督责任的落实,在党内法规制度规范方面仍然存在缺陷与不足,需要在理论上和实践上作进一步的深入研究,形成落实党风廉政建设责任制的科学规范,企盼以制度化和规范化保障“两个责任”的落实。本文以落实主体责任和监督责任的党内法规制度为研究对象,主要通过检索党内法规文献资料进行分析和对比,对落实主体责任和监督责任的党内法规制度进行研究。全文主要包括如下四个部分:第一部分,主要介绍了主体责任和监督责任的基本理论。主体责任,是指党委在党风建设和反腐败斗争中所承担的责任与义务。监督责任,是指各级纪委在党委的领导下承担监督的职能。主体责任是前提,监督责任是保证,各自的内容和功能不同,也无法相互取代。第二部分,概括梳理了主体责任和监督责任的党内法规制度内容。首先就落实“两个责任”的中央层面党内法规制度内容,从主体责任和监督责任两个方面归纳。接下来对落实“两个责任”的地方层面党内法规制度内容,分别从共同和特有两个方面总结。第三部分,分析了当前有关落实主体责任和监督责任的党内法规制度本身的缺陷与不足。尽管关于“两个责任”的党内法规制度取得了一定的进步,但党内法规制度本身仍然存在问题,主要体现在责任界定不清晰和相关机制不完善两个方面。第四部分,探讨了健全和完善“两个责任”的党内法规制度的对策和建议。一是应当明确主体责任和监督责任的界定,二是应当建立明晰的责任清单,三是应当建立健全的相关机制。