科创中心建设背景下上海科技人才集聚机制研究

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2015年上海提出要建设“具有全球影响力的科技创新中心”的战略目标。“科创中心”建设的关键就是要集聚一大批各类人才。不过,人才的集聚离不开良好的集聚生态环境,上海如何形成良好的人才集聚生态环境来吸引国内外各级各类人才,这是当前上海“科技创新中心”建设的关键问题。论文围绕着如何形成良好的科技人才集聚生态环境这个问题,运用人力资本理论和生态系统理论,通过定量研究方法,从以下四个方面展开深入研究。首先,论文从理论上阐明了“科技创新中心”的内涵和特征,分析了“科创中心”建设与科技人才的关系,提出了“科创中心”建设的资源集聚性,论证了科技人才的核心作用,并通过回归分析验证了科技人才对“科创中心”建设的基础性作用;其次,论文梳理了上海科技人才集聚的历史进程、政策措施及效果,分析了上海科研机构、高等院校和各类企业科技人才的集聚效应;再次,论文研究了影响科技人才集聚的生态环境。论文分别从经济环境、文化环境和制度环境三个维度阐明生态环境的内涵和构成,分析生态环境是如何影响科技人才集聚,并通过实证分析提出了上海科技人才集聚生态环境的优势与不足。最后,论文提出了优化制度环境是促进上海科技人才集聚有效可行的方法,所以上海要从宏观和微观两个层面完善科技人才集聚的激励机制和保障机制。论文通过分析上海科技人才集聚的生态环境,提出了上海科技人才集聚激励机制和保障机制的具体措施:即制定和完善引进科技人才政策体系、依托科技产业发展集聚科技人才、鼓励科研投入多元化和专业化、探索科学合理的工作机制和建立和完善科技人才生活服务机制。
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