党的十六届五中全会首次提出公共文化服务体系建设的概念,并确定了“实现和保障公民基本文化权益、满足广大人民群众基本文化需求”的建设目标,自此,全国掀起了公共文化服务体系建设的热潮。图书馆作为重要的公共文化事业单位,是公共文化服务体系建设的中坚力量,承载着公共文化服务的主要内容,在公共文化服务体系中发挥着重要作用。在公共文化服务体系建设实践中,公共文化服务体系建设实践快于相关理论的发展,因此缺乏成熟理论体系的指导。本文在介绍公共文化服务和公共文化服务体系概念、内涵的基础上,详细分析了公共文化服务与公共文化、公共服务之间的关系,指出了当前我国公共文化服务体系建设的背景和现实意义。阐述了公共图书馆的文化服务功能,并揭示了图书馆文化服务与公共文化服务体系之间的内在联系,着重分析了公共图书馆在公共文化服务体系中的地位和作用,指出了图书馆当前在公共文化服务体系的不足,最后为图书馆今后如何在公共文化服务体系中发挥更大的作用,提出了几点具有操作性的建议,即加强图书馆文化服务职能建设,加快建设图书馆联盟,加深图书馆与文化产业合作,提高国民对图书馆的利用意识。