中央和地方的关系历来备受各学界学者们关注,我国从上个世纪七、八十年开始,学界用西方政府治理的理论来指导中国实践,但并没有融合中国实际情况的生搬硬套方式日益显现出弊端。毛泽东“虚君共和”的政府治理模式本质上是如何处理中央与地方关系,解决政府治理问题的公共治理范式。这种范式是中国特色社会主义政府治理的重要组成部分,能为探索中央与地方关系内在规律性、构建当代中国特色政府治理,推进国家政府治理体系和政府治理能力现代化提供强有力的启发。毛泽东“虚君共和”的政府治理模式,是一种新型的创新模式。以毛泽东为核心的党中央领导集体,反思中央高度集权体制弊端,结合中国本土实际情况,不断努力探索社会主义革命、建设和改革实践,初步形成了具有中国特色的政府治理模式,为新时期推进政府治理奠定了经验基础和物质基础。深厚的思想基础、复杂的实践和深刻的历史背景共同作用于毛泽东思考政府治理的历史选择;毛泽东“虚君共和”的政府治理理念、政府治理结构、政府治理实践三个方面可以构建出毛泽东“虚君共和”的政府治理模式,“虚君共和”政府治理结构中包含“虚”“实”要素、央地关系、政企关系三对关系;分析毛泽东的“虚君共和”的政府治理,探视关于中央与地方关系问题的核心,可以在实现两者协同平衡的治理结构,政府机构改革、简政放权和服务型政府建设等方面得到积极启示。