能源短缺已成为21世纪世界各国经济发展的瓶颈问题，除大力发展新能源之外，降低能源消耗量及提高能源利用效率是解决能源问题的主要途径。在能源约束矛盾凸显的同时，我国的能源利用效率与世界先进水平相比存在较大差距，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的经济发展增长方式已经走到了尽头，因此，我国节能减排工作的开展势在必行。工业企业既是能源消耗的主体，同时也是节能降耗工作的重点，但是缺乏有效的绩效考核体系是目前企业节能降耗工作所面临的主要问题之一。目前许多企业能效评估方面的研究局限于特定的行业、装置、工艺或能源类型，尚未形成科学、统一的评价方法体系。因而缺少系统性和推广性，真正科学有效与实用的企业能效评估软件更是少之又少。针对目前国内企业能效评估管理系统缺乏的现状，本文以高能耗工业企业为研究对象，对企业综合能效评估指标体系、指标筛选方法、评估模型进行了研究，对企业综合能效评估管理系统进行了设计与初步开发。针对各行业企业能耗特征具有较大差异性的特点，提出分行业建立适用于综合评估企业能源管理和生产用能绩效的指标体系，以增强评估过程的针对性和有效性，并采用基于G1法与最小均方差相结合的指标筛选新方法。本文设计了应用于企业综合能效评估的新评估模型——基于递阶综合评估的分类排序评估模型，其主要思路是：基于G1法与最小均方差的指标筛选；一级指标的主观赋权，底层指标的客观赋权；然后进行递阶综合评估，并对评估结果先分类后排序，分析得到最终评估结果。并以钢铁企业综合能效评估为例进行案例分析，证明了该评估模型的可行性、先进性和实用性。本文所设计企业综合能效评估管理系统是一个集能效评估、能耗分析预测、节能诊断、节能潜力分析、节能方案管理等功能为一体的综合性信息化决策支持管理系统。该系统以能效评估为基础，以节能诊断和节能潜力分析为手段，有效结合合同能源管理，最终生成企业节能方案，以帮助企业节能提效。在对企业综合能效评估理论研究的基础之上，论文对企业综合能效评估管理系统的设计原则与技术规范进行了说明，对系统的开发模式、开发环境、系统框架、数据库表、功能模块、数据接口以及系统安全都进行了详细的设计。最终形成了一套基于J2EE开发平台、SSH框架和Web2.0的企业综合能效评估管理系统设计方案，该方案采用开放式体系结构，分布式系统及模块化设计，使系统具有高稳定性、可扩展性、跨系统平台运行、数据接口灵活多变等优点。遵循本系统的设计，对系统进行了初步的开发，初步完成了系统框架的搭建和部分功能的开发。