公共政策过程是国家职能的一部分,是一个对社会利益分配过程、同时也是一个利益调整过程,公共政策过程包含公共政策的主体、政策的客体、政策的制定过程、政策执行过程等多方面的内涵,而上述相关部分受到外界和自身的影响会直接影响到整个公共政策的效果和目的。改革开放以来,我国的公共政策过程大多服务于经济建设的发展。进入新世纪,为配合中国经济建设的转型,中央在外交工作会上提出了以周边外交工作为主导、中国为主角的全新“大国外交”全新理念,经济工作上提出“一带一路”合作发展的理念和倡议。昆明作为西南地区特大型城市之一,同时也是国家“桥头堡”战略的核心城市,具有工业基础发达、自然资源丰富、基础设施完善、人均消费能力较高的优势,自改革开放以来就吸引了以华商为主的大量外资进入。据统计,2013年度昆明实际利用外资金额179800万美元,其中华商资本投资占88%,达到159149.13万美元,资金主要来源于中国周边东南亚国家和地区,投资范围涵盖昆明经济的各个方面,华商已成为昆明市经济建设的一支重要组成力量,对昆明将来的经济发展以及国际化都将起到决定性作用。华商在昆明的投资感受,直接影响其住在国对中国经济建设环境的感受以及对中国未来发展方向的判断,改进、完善昆明市华商投资政策过程,是对推动华商在昆明发展,做好全市经济工作的基础,更对做好周边国家华侨华人工作,更是配合中央做好周边外交工作有着重要的现实意义。本文通过比较分析、案例分析、文献分析等方法,利用美国学者T.B.史密斯提出的公共政策执行模型即“史密斯过程模型”理论,对泰国TCC集团投资纠纷个案开展研究,归纳总结当前昆明市华商投资政策存在的问题以及产生这些问题的原因,最后通过与邻近省会城市南宁市的华商投资政策过程进行比较研究,提炼出改进昆明市华商投资政策过程的对策和建议。