近年来，随着社会主义市场经济的不断发展，我国出现了个人收入分配差距不断拉大，贫富严重不均的现象，已经影响到了我国的经济发展和社会稳定。　　 个人所得税是以个人(自然人)所取得的各项应税所得为征税对象的一种税，它是政府财政收入的重要来源，能够帮助均平所得以达成社会公平的目标，同时又存有稳定经济的功能。税收公平和税收效率两原则在不同时期应有不同侧重。我国过去经济发展水平低、科技落后，因此效率较高的分类所得税制和配套征管模式是一定历史条件下的必然选择。个人所得税自开征以来，虽然一直在不断改革和完善，但随着经济和科技的发展，现行个人所得税计征体系并不能很好地解决国内所面临的日益严重的贫富差距扩大问题。因此，作者在构建社会主义和谐社会的背景下，以公平为视角，对现行个人所得税制和征管模式进行分析，并提出科学、可行的改革建议。　　 本文首先梳理了个人所得税基本理论；叙述税收的公平与效率原则，指出当前我国国情下，个人所得税税收应遵循公平与效率统合、更注重公平的思路；并挑选具有代表性的美国、日本、澳大利亚三个国家为例，针对其个人所得税制度和征管模式中有利于实现公平的方面分别进行介绍。其次，对我国现阶段税制和征管模式存在的问题作了进一步分析。最后，从公平视角出发，学习外国并结合我国国情，提出今后我国税制和征管模式的具体改革建议，包括改分类所得税制为过渡性的混合所得税制，重新规划费用扣除标准，调整税率结构，加强税收监管等。党的十七大提出了“注重社会公平，构建社会主义和谐社会”的要求。个人所得税基本制度和征管模式的改革与完善，能够有效减少税收流失，让收入再分配更加公平。