随着社会的不断发展和科技的不断进步,数据已经与劳动、资本、土地、知识、技术和管理并列为参与分配的生产要素。2020年,中国互联网络信息中心（CNNIC）发布了第47次《中国互联网发展状况统计报告》,报告显示我国互联网普及率已经达到七成,国内网民数量达到近十亿的规模。我国互联网广告市场规模比去年同期增长14.4%,达到5000亿元,这意味着互联网商业时代早已来临。互联网商业广告行业最大的优势就是可以利用大数据分析帮助不同行业的商家锁定目标人群,实现定向推送,从而提高商品转化率。这为互联网商业广告带来了巨大红利,俨然成为移动互联网时代最炙手可热的广告形式。然而,定向推送的不断发展所收集的巨量信息也为个人信息保护带来了巨大威胁,定向推送中个人信息保护问题亟待解决,探索定向推送信息收集中个人信息保护有其必要性。本文正文共分为四个部分,主要内容如下:首先是问题的提出,从定向推送及个人信息所涉及的基础概念出发,介绍了定向推送技术在我国的发展、设计路径、特征和定向推送中个人信息的立法现状、双重属性和判断标准,引出了定向推送信息收集中存在的问题,包括用户在线行为信息属性模糊、信息收集规则面临困境、平台责任尚待厘清三个方面。第二部分是用户在线行为信息的认定。用户在线行为信息是定向推送所依据的信息,指的是网络用户在使用网站、应用程序的过程中被记录下来的行为过程数据。对于用户在线行为信息是否属于个人信息,我国立法和实践中均没有形成统一定论。在域外也形成了以欧盟为代表的明确将可以直接与其他信息结合而识别特定自然人的cookie数据属于个人数据和以美国为代表的处于行业发展担忧在个人信息立法上保持谦抑性的两种观点。关于这一问题,本文从用户在线行为信息逐渐具有可识别性、为定向推送侵权提供救济的方面分析,认为可以将用户在线行为信息纳入个人信息的保护范围。第三部分是信息收集“告知-同意”规则。“告知-同意”规则是我国个人信息保护的核心规则和正当性基础,体现了信息主体对个人信息的自主控制。在定向推送中“告知-同意”规则也逐渐暴露出了其不足,包括定向推送开启的默示同意成为常态、相关政策由于用户与信息收集者信息不对等和地位不对等而流于形式,且逐渐成为平台过限收集用户信息的万能原则和其合规义务的避风港。对此,本文提出了“告知-同意”规则的改良,定向推送的开启宜取得用户的单独同意、相关政策应当加强公开性和透明性,便于用户理解,也应积极探索政策的个性化规定,保证用户“同意”的效力。第四部分是定向推送中平台信息收集的规制。在定向推送中,平台扮演者信息收集者、信息处理者的角色,掌握着用户个人信息数据和先进信息技术,理应明晰其个人信息保护义务范围,独立承担法律责任。在“告知-同意”规则中,平台应当充分履行告知义务,在信息分级的基础上设置同意的不同标准,并为用户提供便捷的退出路径。此外,平台收集信息还应收到目的限制、时间限制、信息收集豁免的限制等多方面的限制,从而合理收集和使用个人信息,对于信息收集的外部监督和行业自律也是必不可少的。