我国电力行业垄断的法律规制研究

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随着经济技术的发展,电力行业已经不具备完全意义上的自然垄断性。我国于上世纪末在电力行业引入“打破垄断、引入竞争”的市场化改革,并取得了一定成效。2008年《反垄断法》出台,会同此前的《反不正当竞争法》等一系列法律法规,对我国的电力行业的垄断起到一定的规范和制约作用,但无论是电力行业改革还是反垄断法规制方面,都存在许多问题。要深化电力体制改革,推动电力行业发展,进一步加强电力行业垄断的法律规制势在必行。本文否定了以“一般豁免,例外适用”代表的电力行业传统法律规制理论,运用比较分析法、实证分析法、法经济学分析方法、理论联系实际的方法和文献检索法等,阐述我国电力行业的发展历程和垄断现状,分析垄断产生的原因及危害,总结我国电力行业法律规制中存在的问题。通过借鉴国外电力行业法律规制的先进经验,提出完善的建议:通过修改完善我国《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《电力法》等相关法律法规,构建对电力行业各领域、环节垄断的全面、立体的法律规制体系。提高电力行业监管水平,正确处理各监管机构之间的关系,明确监管权限与职能的划分;完善价格形成机制,建立合理的价格监管体系;规范监管程序,保证监管过程的公平、合理。
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