论文部分内容阅读
自2004年起,国有银行采取一系列完善公司治理结构的改革措施。2004年国务院决定通过成立中央汇金公司,动用450亿美元国家外汇储备对中国银行和中国建设银行进行注资;2005年4月,又向中国工商银行注资150亿美元作为股份制改造的资本金。在2005年7月中国建设银行引进第一家战略投资者——美国银行后,中国银行、中国工商银行也相继引入了海外战略投资者,2005年10月,中国建设银行率先在香港公开发行股票,中国银行也紧随其后,于2006年6月分别在香港联交所和我国A股市场挂牌上市,实现了“A+H”上市,其他二大国有银行也计划在未来两三年内实现公开上市。引进战略投资者和上市对国有商业银行治理结构将产生哪些积极的和消极的影响,在新股权结构下如何进一步推动国有商业银行治理结构改革成为目前理论界和实务界关注的焦点和热点问题。本文拟对上述问题进行较为系统全面的分析和论述。
论文首先介绍了公司治理结构的基本理论:传统产权理论与超产权理论,股东至上理论与利益相关者理论,委托一代理理论与内部人控制理论,同时也介绍了银行治理结构的特殊性,为后文的分析提供理论基础。通过考察我国国有商业银行治理结构的历史演进和困境,在第二章提出了治理结构改革的原则、取向和基本思路。第三章、第四章在全面回顾的基础上具体分析了引进战略投资者和上市对国有商业银行治理结构的积极影响与消极影响。国际上有许多国家也曾对本国的国有商业银行进行了治理结构改革,因此,在第五章以法国、匈牙利、墨西哥、俄罗斯、捷克的改革为案例,深入剖析了国有商业银行改革的经验和教训。论文的最后就国有商业银行引进战略投资者和上市后的新股权结构下的治理结构改革提出相关建议。
本文认为,引入战略投资者和海外上市对国有银行治理效率的提高能够起到积极的促进作用。但对国有银行治理结构改革而言,引进战略投资者与上市只是手段而非目的。引入战略投资者与海外上市后并不意味着万事大吉,并不意味着国有商业银行治理结构改革的完成。在新股权结构下,尽管股权结构多元化和分散化,但仍然存在行政干预的可能,仍然也会存在内部人控制问题、管理层的选择和约束问题、激励机制问题。因此,优化国有商业银行治理结构,仍然需要在引入战略投资者和海外上市后的框架和条件下进一步完善国有商业银行的内部治理结构,推进外部治理机制的建设,真正建立有效的治理结构和实现治理目标,建设良好的金融生态环境。