农村合作金融是中国金融体系的重要组成部分，也是世界各国普遍存在且发展很成功的农村金融组织形式。但是，中国农村合作金融，特别是西部欠发达地区农村合作金融，由于在产权和组织模式、管理体制、风险分担机制等方面存在的问题，现在己经成为制约农村经济发展的瓶颈，必须进行改革。其中农村信用社改革尤其重要。西部地区农村信用社如何根据国家实施西部大开发战略，进一步深化农村信用社改革，拓宽支农领域，完善农村金融服务功能，提高金融服务水平，以促进西部农业、农村经济和社会的可持续发展，是西部地区农村信用社面临的重要课题。 本文依据产权经济理论对我国农村信用社产权制度的现状和缺陷进行描述和分析，指出对产权制度彻底改革，是农村信用社发展的出路。除了农信社的产权改革，文章还从另外几个方面对西部地区农村合作金融建设提出了建议。本文大体分为六个部分： 首先，引言部分主要介绍本文研究的背景，研究的范围，国内外文献综述以及研究的目的和内容框架，最后说明研究方法和创新之处。其次，介绍合作金融的相关理论，再依据各国农村合作金融发展模式得出经验借鉴。 第三部分，主要论述西部地区农村合作金融的现状和缺陷，首先介绍我国农村合作金融发展情况，重点介绍我国农村信用社产权制度发展历程，然后从西部农村整体经济状况到西部农村合作金融发展状况，最后重点提出西部农村信用社发展缺陷，其中以四川少数民族地区农村信用社的情况为例分析。 然后，从产权制度改革的角度分析我国西部地区农村信用社改革，先介绍产权制度改革的理论依据，再找出西部农村信用社产权改革中存在的问题。 最后，提出西部地区农村合作金融改革对策，其中重点是信用社产权制度改革，再从另外几个方面提出对农村合作金融改革的几点建议。