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公益诉讼是一种为维护公共利益而提起的诉讼。这种诉讼作为一种新型的诉讼形式,最早见于罗马法中,但真正运用到实践中却是20世纪中期的美国,随着社会现代化的脚步而逐步渗透到世界其他国家和地区。为了维护公共利益,法治法定国家和地区普遍确立了与其历史传统、文化背景、社会制度相契合的公益诉讼制度。近年来,我国社会上也不断出现为维护公共利益而启动的诉讼。然而,在我国至今尚且没有公益诉讼的立法。保护公共利益的诉讼行为往往因于法无据而纷纷落败。致使在公共利益保护的维度上形成了一个法律的空白和制度缺口。随着社会各方的发展,我国法治建设进程的加快,人民法律意识的增强,建立通过诉讼对公共利益进行保护制度的必要性日益明显。世界各国在维护公共利益方面,形成了各具特色的诉讼制度与模式,通过分析与比较这制度的共性与差异、优点与不足,对于建构我国的公益诉讼制度不无裨益。
本文主要用于了法理逻辑分析、比较法分析、历史分析、辩证分析等研究方法展开论证。全文在结构和内容上主要包括以下七个部分。
导言。简单描述了公益诉讼产生的背景以及我国公共利益缺乏相关救济备受侵害之现状。引出要加强公益诉讼理论的研究,解决实践中公共利益失落问题的必要性。
第一章,公益诉讼的初步言说。本章从三个方面对公益诉讼的基本问题进行了梳理:首先,对公益诉讼的概念、特征进行了分析,从而对公益诉讼有一个宏观性的认知;其次,对公益诉讼的类型进行了分析,从而对于公益诉讼的适用范围有个清楚的了解;最后,通过比较分析对公益诉讼的模式进行归纳与总结,从而对公益诉讼在世界各地的应用形式获得了清晰的把握。
第二章,公益诉讼的历史谱系。本章简略回顾了公益诉讼产生与生长在西方诸国的历史过程。既有史事资料的叙述,又有作者自身对史料的评论与解析。
第三章,公益诉讼的比较法考察。本章重点阐释了公益诉讼在世界各地立法与实践的现实状态。通过分析与比较两大法系对待公益诉讼的方式、方法与态度,作者从中获得不少启迪和心得,从而为我国建构公益诉讼制度树立制度、经验与技术的参照。
第四章,公益诉讼的法理视角。本章是作者运用民事诉讼基本原理分析公益诉讼问题的篇章。作者认为,民事诉讼基本原理是解决公益诉讼理论的基石,只有结合这些原理,才能解决公益诉讼理论上无所适从的困境。
第五章,建构我国公益诉讼制度的思考。本章详细阐述了我国公共利益保护的现状、公共利益失落的原因,并对解决公益诉讼难题提出了自己的整体思路与具体构想。
第六章,结语。