近年来,全球经济和中国经济出现了一些深刻的变化,进入了深度调整期。在这个调整过程中,中国经济增速放缓。2013年上半年以来经济增速明显放缓,导致了中小企业特别是小微企业生存更加困难。为了应对这些困难,小微企业本身需要升级改造,资金需求因此更加旺盛。在政策层面,国家在监管政策和财税政策等方面,也释放出诸多积极信号,旨在鼓励和改善小微企业发展的外部环境。攀枝花市作为西部重要的钢铁、钒钛、能源基地和新兴工业城市,辖内小微企业大多为钢铁、钒钛、煤炭三大产业的加工配套型企业,依附于攀钢、钢企、攀煤三大企业,属于劳动密集型、简易加工型企业,产品附加值不高,市场竞争力较弱,抗风险能力较低。为促进中小企业的发展,攀枝花市政府制定了一系列中小企业扶持政策。2005年,攀枝花市委、攀枝花市政府贯彻落实了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的实施意见,2010年,颁布了《攀枝花市人民政府关于促进非公有制经济(中小企业)加快发展的实施意见》等政策。多年来,通过这些小微企业扶持政策的贯彻落实,促进了攀枝花市小微企业稳定发展。然而,攀枝花市小微企业金融扶持政策体系依然不完善,如政策系统性和可操作性程度不高,金融政策无法全面满足中小企业发展的融资需求,财税政策支持手段难以发挥作用,技术创新政策扶持力度有限等。因此,亟待对现行攀枝花市小微企业金融扶持政策体系进行完善,以发挥政策体系的引导作用,促进攀枝花市小微企业繁荣发展。