随着市场经济的深化,对城市基础设施提出了更高的要求。在制约城市基础设施建设的诸多因素中,资金是核心因素,城市基础设施要发展,就必须解决这个瓶颈问题,因此应积极探索适合城市基础设施的多元化融资方式,建立和完善政府投入和市场补偿相结合的融资体制。在探索多元化融资渠道的同时,作为融资主体的城市基础设施企业,为了更好地完成融资方式创新,也面临着改革问题。我国城市基础设施企业的改革滞后于国有企业改革的总体进程,随着国有企业改革的深入和政府机构改革的展开,对基础设施企业进行深入改革的迫切性日益增加。 本文站在系统论的高度,在阐述城市基础设施产品和服务的性质、内容、特征的基础上,针对城市基础设施的落后状况及存在的问题,从公共产品理论出发,分析了目前天津城市基础设施的发展现状和基础设施融资方式的变化趋势,介绍了政府投融资、BOT、PPP及ABS资产证券化几种融资方式,提出了适合城市基础设施企业的融资对策。其次,就城市基础设施企业这种特殊企业的改革问题进行了系统的研究,在借鉴自然垄断性行业改革经验的基础上,对城市基础设施企业的改革提出了一些建议和对策。最后,以天津城投集团为实例,指出建立一个融资平台作为载体代替政府提供城市基础设施,进行建设资金的筹措,是实现经济体制改革中政企分开,吸引社会资金参与城市基础设施建设的重要途径。