【摘 要】
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听证制度是现代民主政治的产物,它的引进是公共决策体制变革的需要,它已经是现代公共决策体制中不可或缺的一种规范性程序设计。听证制度起源于西方法制比较健全的国家,它首先被
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听证制度是现代民主政治的产物,它的引进是公共决策体制变革的需要,它已经是现代公共决策体制中不可或缺的一种规范性程序设计。听证制度起源于西方法制比较健全的国家,它首先被应用到司法领域,而后逐渐被应用到行政程序和立法程序之中。20世纪80年代末我国首先把听证制度引入到公共价格决策领域之中。从1996年起,我国在行政处罚、立法、国土资源管理等各个领域中也相应引入了听证制度。
随着当前我国城市化步伐的加快进行,因建设征收土地的现象越来越多。近几年,地方政府因土地开发举行听证会的事例虽屡见不鲜,但对土地征收听证的研究还处于初步探索阶段。因此研究土地征收听证对于制约违法征地行为、耕地保护、维护被征地农民的利益和土地征收听证制度本身的完善,都有着非常现实的意义。
本文共分五个部分。第一部分介绍了笔者的写作目的和意义及土地征收听证的国内外研究现状;第二部分梳理出了当前我国土地征收听证法律制度的基本框架;第三部分从法律制度上和实践操作上分析了当前我国土地征收听证存在的问题,并分析了原因;第四部分是本文的核心部分,这部分从法律制度和实践两个层面提出了完善我国当前土地征收听证的建议。最后一部分是总结和展望。通过这几部分的论述,以期促进当前我国土地征收听证制度的进一步完善。
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