该文以甘肃省小陇山林业实验局为典型案例，通过深入小陇山林区几个代表性林场进行现地调查、对林业职工、农户走访座谈的方式，搜集到研究所需资料。并通过查阅大量相关文献，广泛吸收和借鉴前人的研究成果，采用定性分析、定量分析、系统分析、比较分析等具体研究方法，对天保工程区森林资源经营管理政策开展全面系统性研究。概括了天然林可持续经营、林业分类经营和森林生态系统经营理论，提出了天然林可持续经营概念和目标，论述了研究区的基本概况，从森林资源现状及国家、区域和社会对小陇山森林需求的现实出发，对森林可持续经营目标进行了重新定位。 通过深入分析现行天保工程政策对小陇山林区影响和现行森林资源经营管理政策执行效果的基础上，提出森林资源应采取分区施策、分类指导的经营管理策略。最后对天保工程区森林资源经营管理政策取向进行了深入的研究，指出需要尽快向实施森林分类经营、生态效益补偿、参与式森林经营、积极的保护政策等方向转变。