绍兴市“扩权强镇”改革的绩效研究

来源 :浙江大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yinhongtao2009
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“扩权强镇”是近几年我国基层地方政府创新的一个热点问题,源于经济发达省份的强镇破除体制限制的诉求,旨在解决乡镇权小责大、责权倒挂的问题,扩权即是通过授权、委托等形式赋予乡镇部分县级经济社会管理权限。从理论上讲,扩权强镇是对政府组织扁平化、地方政府纵向分权与乡镇治理理论等方面的新探索;从实践上看,扩权强镇是我国政府统筹城乡发展、推进小城市建设、实现农村现代化的战略选择。目前学术界对这个问题的研究尚在开端,相关文献较少,研究视角也较单一。绍兴市作为浙江省开展扩权强镇工作的前沿地区,在多年的探索中已经总结出一套比较完整的发展思路,塑造不少典型发展模式。文章便是以此为样本,通过综合利用文献法、实践调研法和比较分析法对绍兴市扩权强镇改革的绩效进行多维度的评估研究,挖掘其存在的各种问题,并且通过与全国各地政府扩权强镇改革的对比分析中,提出相应对策及未来发展的思路。其中,“4E”绩效评估工具的应用是本文的创新之处。
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