随着高速公路经营企业在经济社会活动中所发挥的作用和影响越来越大，高速公路经营企业受到普遍关注的同时也承受着来自外界的关于管理不规范、不透明的质疑。不断加强和完善企业管理制度建设，提高现代企业的制度化管理能力，从而提升高速公路经营企业的管理水平显得尤为重要。鉴于高速公路经营企业复杂的历史背景和经营环境，加强公司治理层面的企业管理制度建设，对提高企业管理水平支撑企业健康发展至关重要。在论文的开篇，本文明确了公司治理层面管理制度研究的重点。在充分论述了公司治理层面的管理制度应该以企业管理发展战略为导向的基础上，围绕着企业管理制度建设这一主题，结合高速公路经营企业自身特点,本文首先对高速公路行业及高速公路经营企业的特征进行了总结阐述。在论文主体部分，本文运用“PEST”分析、“SWOT”分析、“五力”竞争模型分析以及企业相关利益者分析等战略分析工具对影响高速公路经营企业管理发展的各种因素进行了系统分析。基于上述分析，本文提出了适合高速公路经营企业的管理发展战略。随后，本文以管理发展战略目标为指引对管理制度建设进行了详细论述。总之，本文借助战略管理理论、制度设计理论、博弈论等学科知识，以管理发展战略目标体系为指引，建立了高速公路经营企业管理制度建设与完善的体系框架。同时，本文也对重要管理制度与机制进行分析和展开，以确保企业制度建设更具有针对性和创新性，并且达到细化相关管理制度的目的。本文对高速公路经营企业管理制度建设具有参考借鉴意义。