2007年爆发的国际金融危机给经济社会发展带来了深刻影响，由此引发的世界经济增长放缓、国际金融市场动荡剧烈、欧债危机扩散蔓延、全球市场需求持续低迷、新兴市场国家和发展中国家通胀压力增大等问题制约着世界经济复苏及健康发展。在此背景下，传统的、以“商业性金融”为主导的金融发展理论体系受到冲击，人们开始重新审视金融及金融发展问题，“政策性金融”这个长期得不到应有关注和重视的领域被推向舞台中央，涌现出一大批高质量的研究成果。本文立足于后危机时代中小企业面临的“外患内忧”艰难处境，探讨中小企业生存问题、转型问题以及可持续发展问题，得出仅靠商业性金融无法实现国家支持中小企业发展的长远战略目标，政策性金融才是解决中小企业发展中资金支持问题的根本所在，并在借鉴国内外中小企业政策性金融理论和实践的基础上，结合我国现阶段经济发展重点和中小企业融资现状，对我国中小企业政策性金融体系建立的着力点进行分析研究，并进一步提出我国政策性金融框架设计和路径选择。