地税系统是地方税收收入以及部分中央财政收入的主要组织者,对经济的宏观调控起着重要的杠杆作用。近年来,随着经济社会的迅猛发展,税收管理工作呈现精细化、专业化、信息化的新形势,对基层地税系统人力资源管理提出了更高的要求。赫兹伯格提出的双因素理论把调动员工积极性要素归入保健因素和激励因素两方面,在国内外企业管理应用中较为流行和有效,但在地税系统还未被足够重视。基于双因素理论研究地税系统人力资源管理,把握好激励因素和保健因素的内涵,有利于调动税务人员的工作积极性,实现有效的人力资源管理。本研究从双因素理论视角,通过文献分析法、问卷调查法、实证研究法、归纳分析法、访谈法、理论联系实际法、数据分析法等调查法对当前鄂尔多斯市地税系统人力资源在激励和保健因素方面的现状进行调查分析,研究其在晋升、学习培训、考核、奖惩、薪酬、福利、工作吸引力等方面存在的问题及原因,进而立足鄂尔多斯市地税系统实际,从理念、制度等层面提出了完善晋升、学习培训、考核、奖惩、薪酬等方面可供参考的对策建议。