京津冀大气污染协同防治机制研究

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近年来我国在京津冀和大部分城市群连续被雾霾笼罩,但对区域性大气污染问题采用单区域大气环境污染治理的措施难以奏效,需要加强京津冀三地的协调治理。当前"京津冀"区域大气环境协同防治机制主要由组织管理机制、制度保障机制、协调运行机制及科技联动机制四个方面构成,但存在管理机制尚未优化、公众参与度低等、保障制度尚不健全、制度保障力度不足、治理理念差异较大、利益补偿不均衡、环境监测力量薄弱、现有科技联动机制相对较为薄弱等问题。对于组织管理机制方面,应进一步建设区域管理机构,促进顶层设计,推动公众参与治理,深入健全政府的组织管理机制。对于制度保障机制方面,应改革保障制度,加强制度保障的力度,建立激励与约束机制,强化制度保障机制。对于协调运行机制方面,应进一步强化政策协调机制,调整利益补偿机制,建立交流沟通机制,搭建区域信息应用平台,推进环境监测平台建设,深入完善协调运行机制。对于科技联动机制方面,应科学选择污染防治策略,加大科技创新推动能力,落实科技成果转化,拓展科技资源共享机制,形成协同创新共同体,逐渐推动科技联动机制的不断完善。
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