乡村沟通网络与村庄治理绩效研究——基于湖北省张玗村和邢家村的调查

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将乡村社会建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和”的社会生活共同体,促进乡村社会的文明、和谐和稳定,是现时下村庄治理目标。转型中的村庄治理,受制于农村社会与经济转型大环境,需要面对由于市场经济的不断深化,农村社会面临着工业化初期农村资源和农业剩余持续外流所引致的农村空心化或非农化、农村公共服务长期短缺所引致的民生问题、以“泛市场化”和“去核心化”为代表的多元价值趋向等诸多问题。做为村庄治理神经系统的乡村沟通网络对村庄治理绩效具有显著的影响。在农村经济社会转型的大背景下,村庄治理中的乡村沟通网络多具有失衡和均衡双重特质、解构和建构双重元素,引致了乡村权力结构中“上强中薄下弱”、信任关系整体性缺失、沟通网络“传播失序”等诸多问题。本文以乡村沟通网络为出发点,选取具有一定村庄治理能力和后发展特征的湖北张圩村、邢家村作为个案进行实证分析。尝试性地提出在村庄经济社会发展水平、各种资源禀赋与乡村文化等自身条件下,以强化多元主体信任关系、畅通沟通渠道、推进决策民主化等针对性对策来提升以经济增长与分配、公共服务能力、村民公共参与、村庄秩序为表征的村庄治理绩效。   论文主体共有四大主要内容:   第一,从从村庄治理状况、乡村沟通网络以及治理绩效三个维度系统考察我国不同时期特定经济社会发展条件下的村庄治理,分析乡村沟通网络与村庄治理状况的变迁逻辑和变迁趋势,并进一步分析不同时期村庄治理的绩效。   第二,构建乡村沟通网络与村庄治理绩效的理论模型,从学理上探究两者之间内在关联。对乡村沟通网络和村庄治理绩效进行深层剖析,将权力结构、信任关系和沟通渠道作为乡村沟通网络的分析维度,将经济增长与分配、公共服务能力、村民公共参与和村庄秩序作为村庄治理绩效的考察维度,并深层次分析其内在关联,构建本文的理论模型。   第三,选取具有典型性的典型个案进行实地调查。调查目的是了解当地的传统和现实中的沟通网络与治理状况。主要包括:当地基层政府对村庄社会的干预程度、村两委状况、实权人物的地位、村民的沟通介入能力、当地乡村社会的动员与同化能力、正式沟通渠道与非正式沟通渠道的建设情况等;从村庄经济增长与分配、公共服务能力、村民公共参与和村庄秩序四方面考量村庄治理绩效。   第四,在数据统计分析的基础上,运用因子分析、相关分析、回归分析等分析乡村沟通网络状况对村庄治理绩效的影响,探讨乡村沟通网络和村庄治理绩效间内在关联,得出实证研究结论,并进一步提出优化乡村沟通网络以提升村庄治理绩效的路径。
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