基层国税部门纳税服务信息化建设问题研究——以X区国税局为例

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伴随着信息技术的蓬勃发展,“新公共管理运动”等政府行政改革实践在西方的兴起,信息化开启了改革和加速公共服务创新的进程。在这一潮流中,英国、美国等主要发达国家先后开始了税收征管信息化探索,纷纷采取新科技技术改善和发展纳税服务,取得了较好的发展成果。经济合作与发展组织(OECD)指出优化渠道策略、运用新技术提供纳税服务成为新的趋势。
  《全国县级税务机关纳税服务规范》载明,“纳税服务工作主要包括九类内容:一是税务登记,二是税务认定,三是发票办理,四是申报纳税,五是优惠办理,六是证明办理,七是宣传咨询,八是权益维护,九是文明服务。”其中,涵盖前六项的纳税申报和涉税事项办理是当前纳税服务工作最主要的部分。本文重点关注这部分的纳税服务工作及其信息化建设,即办税途径信息化。对纳税人来说,办税途径的信息化、多元化,带来了办税体验的全新变革,而且,随着时代发展,纳税人便捷办税的需求日益提升,需要税务部门持续不断改革与创新服务模式和技术应用。
  作为多次税收重要改革的试点省份,在纳税服务信息化方面,山东省的网上办税为主、自助办税为辅、第三方代办为补充、办税服务厅兜底的“四位一体”多元化办税服务模式已经较为完善。X区国税局也在纳税服务信息化建设工作中走在前列,在高标准贯彻全国税务机关纳税服务工作规范的同时,对多元化办税途径建设进行了有益的探索。本文结合X国税局纳税服务工作实践,着眼于办税途径信息化这一角度,对基层国税部门纳税服务信息化建设的现状进行分析,同时借鉴国内外纳税服务信息化建设成果,对如何更好的开展纳税服务信息化提出建议和对策。
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