2008年6月1日“限塑令”正式实施,政策规定全国各地不得生产、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。政策目的是从源头上控制塑料袋的生产,引导企业生产可分解、耐用的塑料购物袋,打造绿色、和谐消费社会。而自“限塑令”实施至今,对其执行效果的争论从未停止,对政策执行效果产生严重质疑的文章不断涌现。徐州市作为人口九百五十多万的特大型区域中心城市,国家综合交通枢纽,如何有效降低塑料购物袋的使用量,提高其循环利用率,确保“限塑令”政策目标的真正实现,这是对政府公共政策执行力的严峻考验。本文从公共政策理论出发,收集国内外关于公共政策制定、执行和监督等方面的研究文献,在文献综述基础上,以实证调查结果为依据,对徐州市各类商品零售场所的执行现状、政策执行涉及的各类主体的不同反应进行分析,对执行取得的成效和存在的问题进行梳理。结合“限塑令”研究现状和本次研究的理论视角,从“限塑令”政策本身、激励机制、执行对象、执行主体以及塑料购物袋替代产品方面,对“限塑令”政策执行过程中遇到的问题成因进行分析,探讨公共政策贯彻落实所需的内外部条件。在实证调查和借鉴国外限塑方面的成功经验的基础上,从完善“限塑令”执行的制度配套,加强“限塑令”政策宣传,提高政策执行力、加强政策执行监督等,提出增强“限塑令”执行效果和公共政策执行力的对策。“限塑令”政策对于教育公众、提高环保意识、改变生活方式具有重要意义。“限塑令”政策执行的意义不仅可以用在环境保护上,也可以用在文明城市建设、维护社会秩序等方面。“限塑令”实施9年以来,从生产、销售和使用上都存在漏洞,反映出滞后的制度建设、薄弱的市场监管和流于形式的执行力,要寻求政策、技术上可行且经济的干预方案,找出可以解决这一现状的方法,让社会朝着更加良性的方向发展。