旅游是人们为了休闲、娱乐、探亲访友或者商务目的而进行的非定居性旅行和在游览过程中所发生的一切关系和现象的总和。旅游开发是指人们为了发掘、改善和提高旅游资源的吸引力而致力从事的开拓和建设活动。与旅游产业发达的国家相比,我国仍然有很多自然的、精美的,未经过开发的旅游资源,尤其是贫困地区。虽然当前我国已进入全面建设小康社会的阶段,但尤其是中西部地区依然存在着许多经济、社会、文化各方面都落后的地方。这些地方由于交通闭塞,农业不发达、工业基础薄弱甚至没有工业产业,经济落后、贫困现状无法得到改善。但正因为这类地区偏远、闭塞、落后,因此地方文化保有原始风貌、地方特色明显,无论是自然景观还是风俗民情都保存完好,因此,很多地方政府意识到发展旅游产业是摆脱地方贫困现状、建立支柱产业、让地方百姓脱贫致富的一个可行方式。而这部分地区经济落后、市场不规范,要发展旅游业是不能完全靠市场调节和自主发展的,需要政府的整体规划、政策支持、资金扶持和宏观调控,否则发展旅游业将成为一纸空谈。本研究采用了文献法、访谈法以及实证法等方法,在系统阐述旅游开发、旅游业中的政府行为等方面的理论基础上,以西部旅游大县,也是国家级贫困县——重庆市武隆县旅游开发状况为例,分析其如何打开以旅游业为支柱产业,走旅游兴县、绿色崛起的局面。并探究其中的经验教训、存在问题、对策建议等。这其中的经验教训值得探究与深思。因此本研究的意义在于,更多类似于武隆这样的地区,可以借鉴和分析武隆的成功经验和不足之处,通过全面分析自身旅游资源状况、生态环境、交通条件、人文风貌、经济发展情况等相关因素,整合资源,因地制宜、有针对性的发展当地旅游业,并带动旅游业相关产业发展起来,使当地人民能够脱贫致富。