招商引资是当前中国地方政府广泛推行的重要经济政策,已经和正在深刻地影响着地方的经济社会生活。这种现象已经引起学术界的高度关注和重视。招商引资在带给地方经济新的活力的同时,也产生了不少问题,有些问题是具有共性的和严重的。因此,既充分发挥好招商引资的积极作用又规避其消极作用具有非常重要的现实意义。但是当前对招商引资问题的研究多是从某一角度着手,从某一侧面来进行分析阐述,或者仅仅从实践层面就事论事,较为浮泛,缺少较为系统和从宏观层面的研究。本文结合作者自身的工作实际和公共管理学、公共经济学等学科的理论知识对中国地方政府在招商引资方面存在的问题进行了深入的研究,并针对问题提出对策和构想,以资政府及有关方面参考。本文首先比较全面地回顾了当前国内学术界对招商引资问题的研究现状,对主要的学术观点和研究成果进行了归纳梳理。分析归纳出地方政府在招商引资中存在的十个方面的共性问题:生产要素价格扭曲、内外资企业待遇不平等、招商引资形式主义严重、招商投入产出比例失衡、招商引资引进的项目质量低劣、地区福利下降、政府信用缺失、地方政府恶性竞争、政府服务效能低下、缺乏招商成效评估机制及远期产业规划。针对上述问题,从财政体制、经济政策、外资方面的法律规范、领导干部的政绩评价等方面作深入的分析,并结合枣庄市的具体情况作了个例分析。以此为基础,提出招商引资发展九个方面的具体对策。中央政府层面三个对策:出台政策规制地方政府优惠政策的恶性竞争,明确国家产业的地域布局,建立对招商引资风险监控规避的政策机制。地方政府层面六个对策:客观认识招商引资的地位和作用,提升本地企业的实力与核心竞争力,持之以恒地改进公共服务和公共基础设施,坚决杜绝牺牲环境浪费资源等短视招商引资行为,把培养高素质人才放在第一位,加强对发达国家招商引资经验的研究和学习。本文还特别强调:招商引资是经济发展的外因,或者说是外生性因素,足发展经济需要借助的重要手段,但绝不是经济发展的内因和内生性因素。招商引资应视作地方经济发展的辅助手段而非主要手段,仅靠招商引资不能解决经济发展的根本问题。