药品集中招标采购政策是中国医药体制改革中的一个配套性政策,目的是为了解决药品价格过高及药品采购中的腐败问题,从2000年颁布实施到现在,其效果已初见端倪。其中,评标是关系着药品招标采购工作成功与否的一个最重要的环节。所以,研究更合理的评标方法对加强招标评标工作的科学化、透明化,防止招标工作中的不正之风,提高招标工作质量,具有十分重要的意义。本文首先针对药品集中招标采购的现状,探讨了评标方面存在的问题,指标体系还不够合理,用定性和定量相结合的综合评分法进行评标也存在诸多弊端。其次,对比分析了实际操作的各种评标方法以及正在理论研究中的各种综合评价方法。在目前的政府采购中,最低评标价法、综合评分法和性价比法是在实际操作中应用最广泛的,但这些方法的缺陷都比较明显;正在研究中的理论评标方法有层次分析法、灰色关联度法、模糊综合评价法、神经网络法等,这些方法比较科学和完善,但是目前的应用研究领域都局限在工程项目招标、电力物资招标等大型招标项目上,而药品作为与人的生命息息相关的物品,在招标采购过程中,不论是从指标体系,还是评标方法都有其独特的地方。本文分析总结了近10年来药品招标采购的评标体系并结合药品的特点,建立了一个新的评标指标体系,考虑到药品招标采购项目开展时间还不长,对专家的主观依赖性比较大,用层次分析法进行了权重的确定,并采用基于灰色关联度分析的灰色综合评价法进行评标。最后,把建立的评标体系和评标模型应用在黑龙江省直属及哈尔滨市第六轮药品招标采购中,取得了良好的效果。