国际多边发展援助是指能够提供多边援助的世界性及地区性机构帮助发展中国家及地区发展经济和提高社会福利的具体活动,是国际经济合作的重要方式之一。联合国是提供多边发展援助的重要组织之一。本文简要梳理了国际多边发展援助的概念,试图从理论上厘清联合国发展援助的框架体系。图们江地区位于中国、俄国斯、朝鲜的边境地区,是中、俄、朝三国领土的交接点,也是东北亚区域的核心地带,具有独特的区位优势。图们江地区合作不仅可以改变中、俄、朝边远地区落后的状态,更是推动东北亚地区经济纵深合作,实现东北亚区域经济一体化的突破点。本文从历史和机制、宏观和微观两个方面分析联合国如何参与东北亚地区合作开发。经过近二十年的发展,图们江开发合作已经取得一定成果,但同时也在开发模式、协调机制、资金等方面存在着不少问题,限制了地区合作的进一步发展。本文建议,在充分吸取联合国开发模式的经验的基础上,图们江地区应当改变松散的合作方式,调动联合国、各国政府及私营部门参与的积极性,充分利用国际多边发展援助发展本地区。相信在各方的共同努力下,图们江地区的国际合作能够实现图们江以及整个东北亚的共同发展与繁荣。