甘肃省地方政府隐性债务风险对区域金融安全的影响研究

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2018年的政府工作报告特别强调了“防范化解地方政府债务风险,严禁各类违法违规举债、担保行为,积极稳妥处置存量债务,健全规范的地方政府举债融资机制”。当前,中国地方政府债务风险总体可控,但随着对地方政府债务管理的日趋严格和规范,各种违规变相举债变得更为隐蔽和复杂,地方政府隐性债务风险愈加凸显。2018年,国务院下发《关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》,积极推动防范化解隐性债务风险。从中国地方政府隐性债务的治理现状和问题来看,防范和化解地方政府隐性债务风险仍然任重而道远。本文首先通过对地方政府隐性债务和区域金融安全的概念、范围界定和地方政府隐性债务对区域金融安全的影响的介绍,深刻把握二者的内涵以及相关的理论基础。其次分析了甘肃省地方政府隐性债务现状和形成机理,结合所需数据的可得性,选取地方政府隐性债务风险衡量指标,构建地方政府隐性债务风险指标体系,测算甘肃省地方政府隐性债务风险指数。并通过分析甘肃省金融运行现状及其外部影响因素,选取甘肃省金融安全衡量指标,构建甘肃省金融安全指标体系并测算其指数。定义相关变量,建立VAR模型,对甘肃省地方政府隐性债务风险对区域金融安全的影响进行了实证分析,得出实验结果与实证结论。最后依据实证分析结果,从特定主体背景出发,给出针对性的政策建议。本文认为地方政府隐性债务风险的防范和化解需要地方政府部门和相关金融机构甚至金融监管当局共同参与和治理,明确自身定位,精准识别风险,维护区域金融安全。
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