土地利用是人类根据土地质量特性来开发利用土地,创造财富,满足人类生产和生活的需要,同时改善环境,满足人类生存需要的过程。土地利用规划是一种引导地区土地利用的规划形式,不仅受到一定历史背景的制约,同时也受影响于当前的社会经济发展情况。但是,传统的土地利用规划从狭窄的技术经济观点出发,对远期的生态环境问题、社会问题缺少考虑,将新的用地尽量安排在最便捷、最经济的地方。 由于土地利用规划对环境影响具有长期性、复杂性、综合性、有时还有不可逆转性等特点,迫切需要在编制土地利用规划时对规划区与土地利用有关的环境影响进行科学研究,把环境保护纳入土地利用活动的计划、决策和规划实施中,促进土地资源持续、协调的利用。 本论文结合作者所参与的金华市区土地利用总体规划修编课题,对土地利用规划环境影响评价进行研究,其研究的主要内容和论点如下: (1) 论述了我国开展土地利用规划环境影响评价的理论及实践意义,在借鉴国内外战略环境影响评价研究成果的基础上,阐述了土地利用规划环境影响评价的概念,构建了评价空间体系,分析它与项目EIA和区域开发活动EIA之间的联系,并提出了开展土地利用规划环境影响评价的工作程序。 (2) 通过社会经济环境现状调查分析,对金华市区土地利用变化驱动力机制进行深入地研究。研究认为,金华市区土地利用变化的驱动力因子以最优福利经济驱动和粮食安全驱动为主,与金华全市和浙江全省的驱动力因子相比较,其指标值要高于全市和全省平均水平,而生存型经济福利驱动、生态安全驱动则相对较低。 (3) 在明确土地与环境之间的相互关系的基础上,构建土地利用系统的压力—状态—响应指标体系,对土地利用系统协调度进行综合评价。研究发现,金华市区土地压力、状态、响应三个子系统,以及土地利用总系统,其协调度都处于0.4-0.6之间,表明土地利用系统处于初步协调阶段。 (4) 对土地利用规划的环境影响进行识别,初步构建了土地利用规划环境影响评价的指标体系。从状态指标和影响指标两方面来度量土地利用规划的环境影响。选取了水土流失治理率、土地退化治理率、水土协调度、土地利用程度指数、耕地转化率、林地转化率等作为具体的评价指标。