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国民党虽并非中国第一个“政党”,却是中国历史上第一个完成“以党建国”、“以党治国”,形成一套比较完备的“党治国家”方案并加以实践的组织。这种政治形态的出现,既是我中国历经三千年未有之大变局后的第一次重建,也有广阔的世界形势作为背景。对国民党组织进行政治学的分析可帮助我们更加深入的了解中国政治组织现代化与现代国家建设的过程。本文将国民党为何产生,如何运行,缘何失败的大论题置于组织比较视野之下。本文认为,国民党在大陆时期的组织结构经历了四种转变:前动员型政党(同盟会、国民党时期)、动员型政党的萌芽(以中华革命党的成立为核心)、动员型政党的建成(以国民党改组与“一全大会”为核心)、动员型政党的再建(以力行社、三青团等组织的建设为核心),本文在这四个阶段中考察国民党组织产生、变迁与现代战争之间的关系;国民党的组织方式与军队组织、文官组织的区别;以及这三种组织之间的融合与竞争,产生的结果。本文提出了两个基本假设。Ⅰ:组织与战争关系:现代战争是国民党动员型政党组织形成的重要影响因素。Ⅱ:组织间关系:军队组织、文官组织与动员型政党组织具有不同的组织方式,形成不同的组织特征,并由此导致组织间的融合与竞争。本文从理论维度与历史维度论证了这两个基本假设。从理论维度上,现代战争特征有两点,一是总体战,二是自为战。这两个特点要求“国家动员”。动员需要强有力的强制工具,动员型政党组织正是在这种环境下产生的。动员型政党的组织特征为:1)以党小组为党的细胞,细胞活力的维持靠经常性的集会或会议。2)自上而下的党组织建设,入党有对组织效忠的宣誓。3)以同心圆方式区分出组织层次,党小组又可以跨越层次。4)党组织不但在群众中建立,而且渗入文官组织与军队组织之中。政党组织、军队组织、文官组织均可作为现代战争中的强制工具,在这三种组织之间在组织构成、组织范围、组织活动、加入方式、组建方式等方面均有差别,通过比较可以总结出军队组织的特征以强制为主,文官组织则擅长于常规执行,动员型政党组织因为其范围的广泛,组建灵活,并且拥有全新的权力结构以及效忠方式而长于动员。从历史维度上,通过对国民党四个阶段中战斗形式、组织目标、任职人员、发展对象以及组织形式之间的相关性来分析现代战争与国民党组织之间的关系。战斗形式由起义暴动转向议会斗争再转向总体性战争的历史过程使得国民党组织建设的环境不断变化,这也最终导致了国民党建成了动员型政党。在组织融合与竞争上,在国民党改组建成动员型政党之时,其试图建立一种组织融合的治国方式:由党组织与文官组织、军队组织融合而形成“党治国家”、“党领导军队”的方式,其在制度上的核心体现为“中政会”、“党政双轨制”与军队中的“党代表制”,并且通过“区分部”的设计由党完成对群众的组织。但在实际的运行中,却出现了组织之间的竞争,文官组织与军队组织的原则侵入了党本身以及军队中,形成了“以军治党”、“以军治国”、“党的官僚化”、“军队的官僚化”等现象,在制度上突出表现为“国防最高委员会”的成立以及“力行社”等突出军队组织原则的新式政党的出现。在对民众的管理上则运用了传统的保甲法和新生活运动的宣传。可以发现组织间的融合最终被竞争所取代,而在竞争中军队组织的原则与文官组织的原则占据了上风,动员型政党组织原则逐渐被损坏。