社会排斥理论下农村残疾人文化权利研究

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经过四十多年的改革开放和创新发展,中国社会主义现代化建设进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分地发展之间的矛盾,在这种历史条件下,文化建设的地位和作用日益凸显,成为建成全面小康社会和中华民族伟大复兴的一个重要内容和关键条件。文化建设是包括文化产业、文化事业、文化教育等众多内容的整体系统,其根本目的和价值归宿是满足人的社会需要、提高人的文化素质,更好的保障和实现人的文化权利。文化权利是重要的公民权利,其实现和保障程度要受到各种现实条件的影响,这其中农村残疾人的文化权利问题尤其需要关注。由于农村残疾人自身的弱势性,他们的文化权利长期以来被忽视,国家对于保障农村残疾人文化权利的政策制度不健全,社会经济、社会网络支持力度不足以及残疾人自身的局限性等问题,致使残疾人文化权利实现过程中存在排斥现象。在当前国家实施乡村振兴战略条件下,提倡全民阅读,营造书香氛围,推进城乡公共服务均等化,扩大公共文化服务设施免费开放范围,发挥基层综合性文化服务中心作用,在政策制定、文化服务以及社会支持等方面适度向农村残疾人倾斜性,创造条件让残疾人共享发展成果,这对于实现和保障农村残疾人文化权利是十分必要的。本文将农村残疾人在社会交往过程中遇到的社会排斥与农村残疾人实现文化权利结合进行研究,针对农村残疾人文化权利实现方面的存在问题和影响因素提出相应措施。文化权利是包括文化参与、受教育权、人格发展权等方面的复合概念,它作为一项基本公民权利嵌入于宏观的经济社会系统中,其实现程度要受到来自经济、政治、社会、文化四个维度的影响。本文通过对一个县域内农村残疾人的访谈和实地调查,摸清了现状和存在的问题:在经济方面,农村残疾人经济贫困现象普遍,经济来源单一,主要依靠社会救济生存;在政治方面,社会认同感弱,基本人格权难以得到保障,社会参与中存在歧视,就业机会不平等;在社会方面,社会融入度低,社会支持力度弱,人格发展权受限,基本医疗康复措施不完善;在文化方面,农村特殊教育师资力量不足,义务教育接受率。上述问题的产生既受残疾人自身素质因素的影响,也是外部社会排斥的结果。残疾人本身存在排斥心理,拒绝接触、融入社会,导致其封闭、自卑处于排斥环境;从外部环境来说,政府政策制定权责不清,落实过程缺少针对性、灵活性,基础设施建设水平落后,社会活动中企业用工制度的歧视性,社会支持网络群体缺失等因素都会造成社会排斥的形成,加重农村残疾人群体的边缘化程度,进而影响社会的整合与和谐。文章最后部分针对现状和存在问题,提出了重构农村残疾人文化权利的对策,其基本思路和策略是,在教育权利方面,政府加强残疾人教育支持体系建设,完善特殊教育体系,提高特教队伍的规模和素质,让残疾人享有基本教育机会和权利;在人格发展权方面提供经济保障,完善康复医疗服务,消除对农村残疾人歧视;在文化参与权方面,以政府为主导,撬动社会资本投入,要实现精准助残,完善无障碍设施建设,构建农村残疾人社会支持网络。从残疾人自身和社会群体两方面提高残疾人文化权利保障能力,减少和消解残疾人在社会生活、交往中遇到的排斥与困难,切实提高农村残疾人自身生活水平,促进社会文明程度的提升。
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