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行政调解制度主要是以灵活手段来解决民事纠纷和行政纠纷，其在宗旨上主要体现了一种以人为本的理念，这种纠纷的解决方式混杂了情、理、法等多种因素。一方面可以加快转变政府职能，以实现行政管理的现代化，另一方面，可以对公民权利意识的提高有所帮助，以普及公民意识自治的观念。在目前我国和谐社会的背景下，行政调解作为非诉讼方式更具有不可比拟的优势。但是我国目前的行政调解制度还存在很多的问题，对症下药，这也将有利于运用法律解决矛盾纠纷，从而起到维护社会稳定的效果。本论文将以行政调解制度的概念为出发点，同时对其与司法调解制度、人民调解制度异同点分析的基础上，借鉴国外一些国家成熟的行政调解的模式，并结合我国当前的实际情况，对完善我国的行政调解制度提出一些对策。