煤炭既是生活资源也是战略储备,在一个国家的国民经济中占有重要地位。新疆地区是我国煤炭储量最为丰富的地区之一,因此,煤化工产业也就成为了新疆地区的支柱产业之一。不论从历史的角度还是从经济发展的角度,在很长时间里,我国煤炭产业都处于粗放式发展模式,并且带来了沉重的资源环境缺口。因此,推行可持续发展和循环绿色煤炭经济都势在必行,然而我国的煤化工产业还处在发展过程中,与国外高水平的转化技术具有比较大的差距,追赶过程十分艰辛。本文旨在构建新疆煤化工产业在环境资源约束下的战略发展框架和体系。首先,本文对煤化工产业发展战略的研究背景和意义进行了阐述,并综述了国内外的相关研究,结果发现针对新疆地区的煤化工发展战略的相关研究比较少,更多的是对技术和开发较为成熟的地区的研究。其次,为研究环境资源约束下的新疆煤化工产业发展战略,本文特进行了相关的理论基础的论述,并创新传统的循环可持续发展观,为提出新疆煤化工产业发展战略构架奠定了理论基础。第三,对新疆煤化工产业发展的内部环境、外部环境、PEST环境几个方面进行了要素分析,厘清新疆煤化工产业发展的现状与问题,建立环境资源约束下新疆煤化工产业发展优化模型,从经济增长、水资源消耗控制、节能减排三个方面对新疆煤化工产业的发展进行约束。第四,通过对2004-2013年新疆地区煤化工产业环境资源约束进行线性的实证分析,得出2016-2020年的环境资源约束目标。在参照上述环境资源约束目标的条件下,探讨了新疆煤化工产业的战略发展方向：(1)在产业集群概念下发展特色煤化工；(2)提高煤炭转化率和利用率,打造煤化工产业链条；(3)加快煤化工可持续发展管理机制,促进绿色煤化工进程。