在我国教育事业不断发展的过程中,农村中小学财务管理的内部以及外部环境出现了多方面的变化。随着各项会计制度的不断实施,农村中小学财务管理过程中管理意识淡薄、预算管理不完善以及资产管理不规范等问题的解决越来越重要,这些问题的解决与改善将会直接有利于农村中小学预算使用效率以及财务管理水平的提升。在本研究中,笔者选取零陵区作为研究区域,对其农村中小学财务管理问题作为研究对象来进行研究。通过对中国知网、Web of science、Google scholar等资料库进行查询并阅读文献资料,了解到目前国内外关于农村中小学的财务管理问题的研究成果,从而对学校财务管理、农村中小学预算管理体制的概念予以了界定,明确了本文研究的范围,并提出了公共产品理论、委托代理理论、法人治理理论以及财务主体假设理论作为本文研究的理论基础。本文还采取问卷调查的形式对零陵区7镇3乡的10所农村中小学进行实地调研,全面了解了零陵区农村中小学的财务管理现状,结合农村中小学校资金运动规律性的自有特点,从学校资金的流入到资金的流出全过程,围绕资金筹集、资金运用、资金预算管理、资金分配使用等四个方面内容去发现其所存在的问题,如资金筹集较为困难、资金运用的合规性欠妥、资金预算管理不规范、资金使用效率较低等,进一步对问题寻找原因,这些问题的存在主要是因为财务管理观念、财务管理人才队伍建设、学校自身经费预算制度以及财务管理相关配套体系等方面的原因所造成。最后,本文就如何改进零陵区的农村中小学校所面临的财务管理问题提出了针对性建议,要求转变农村中小学的财务管理理念、加强农村中小学的财务管理人才队伍建设、强化农村中小学预算管理工作以及加强农村中小学校资金管理效率等方面建设的建议,本文所提的建议能够为零陵区相关教育部门以及其他农村中小学财务部门、管理部门提供决策参考。