公立中小学教师绩效工资政策实施成效研究

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百年大计,教育为本。党的十九大报告指出,“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,深化教育改革,加快教育现代化,办好人民满意的教育”。新时代的教育事业将如何发展?教师的积极性将怎样被调动?是当今急需解决的问题!因此,加强对教师的绩效工资政策实施成效研究,是了解当前绩效工资实施现状,促进教育发展的有效方法之一。本文首先介绍了在当前的研究背景下,对于教师、学校、政府而言实施绩效工资政策的研究意义。并通过对国内外现有文献的整理,总结了大量学者的研究成果,在此基础上对当前教师绩效工资政策实施中的利弊进行分析,对现有的文献研究进行归纳和评述。本文借鉴了国内外有效的绩效管理经验,通过案例分析法,以广州、肇庆市公立中小学绩效工资管理为例,对新时代的绩效管理的特点及利弊进行分析。针对调查问卷中整理出来的有关广州及肇庆地区公立中小学教师绩效工资实施中存在的问题进行重点思考。本文主要对教师、学校、以及政府分别进行分析,其中教师群体对绩效工资的认可度不高,对考核结果的公平性也表示怀疑。从调查结果来看,学校在制定考核方案的过程中不科学,不严谨也是当前存在的问题之一。同时,学校对教师的考核结果没有及时反馈,导致绩效考核流于形式,激励效果有限等等。本文针对广州及肇庆地区当前存在的问题的主要部分进行一一分析,逐层阐述。对广州和肇庆的公立中小学进行研究分析,参照其他地区学校的绩效奖励政策,梳理出有效的激励政策。同时,通过调查问卷法,科学、全面、有效的掌握当前存在的不足并加以改正。最后,从广州和肇庆地区的调查分析中总结出全国层面上公立中小学教师绩效工资政策实施过程中普遍存在的问题。从全国现状而言,分别针对政府方面、学校方面分析问题所在。需要重视的是就政府而言,没有出台相关的法律、法规、文件具体明确出绩效工资考核的标准,这是所有问题存在的最本质的原因。其次,对教师绩效工资投入的经费不足也是导致绩效工资政策在实施过程中激励效果有限的重要原因之一。对于各学校间存在的问题大同小异,主要就是各区域间绩效工资不均衡、考核体系不科学、缺乏监督部门等。针对教师方面存在的问题主要体现在对绩效工资理解偏差,参与度不高这些方面。本部分对这些问题逐一进行分析,并针对上述存在的问题采取完善措施。本文提出,对于政府而言应该加强对教师绩效工资的重视,加大经费投入和责任意识,让教师的绩效工资政策做到有法可依,有章可循。在此基础上对于各学校间应该参照优秀的考核方案,保障拉大校际间教师绩效工资差距的同时,缩小城际间的距离。同时对教师定期培训宣传,让绩效工资的激励效果发挥到最大化。
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