随着我国市场经济的不断向前发展，国有企业特别是中央企业在此背景下进行了大刀阔斧的改革。中央企业在国有企业中占有重要的地位，关系国计民生和国家经济命脉，我国对中央企业的业绩评价越来越重视，国务院2003年还专门成立国有资产监督管理委员会来监督中央企业的发展、考核中央企业的业绩。中央企业业绩评价指标体系也在不断与时俱进，表现为评价指标的逐步增多。为了能使中央企业业绩评价客观、公正、真实，同时也为了建立一套符合中国国情的中央企业业绩评价指标体系，国资委先后采取了一系列措施来达到此目的。虽然基于价值创造的视角来评价中央企业的业绩已经开始，但是对中央企业业绩评价指标体系进行整体性与层次性改进的趋势不可逆转。这为中央企业业绩评价指标体系基于价值驱动因素的改进迈出了坚实的一步。近年来，学者们纷纷对国有企业和中央企业业绩评价指标体系进行研究和探讨。随着2009年12月28日《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》的颁布，国资委开始在原有中央企业业绩考核基础上全面推行EVA考核，这意味着国资委已经意识到要更加全面、客观地评价中央企业业绩，就必须把价值创造理论融入其中。虽然这些研究和理论体系都逐步体现了经济增加值和平衡计分卡等价值创造理论，但是现行的业绩评价指标体系仍然忽略了资本结构对企业业绩的影响并且没有体现现金流量因素，不能真正体现价值驱动因素的整体性与层次性。因此，必须详细全面地分析我国中央企业的价值驱动因素，体现指标间整体性与层次性的要求，对我国国有企业特别是中央企业的业绩评价指标体系进行改进探讨。鉴于此，本文针对我国现行中央企业业绩评价指标体系的局限性，提出全面应用价值驱动因素的理念，采用层次分析方法、综合评分法、具体理论与案例分析相结合的方法，对我国中央企业业绩评价指标体系进行了深入分析，构建了基于价值驱动因素视角的中央企业业绩评价指标体系，并以中国联通为案例将改进前后的中央企业业绩评价指标体系进行比较分析，理论联系实际使其研究理论成果富有应用价值和可操作性。本文分为六个部分：第一部分为引言，介绍了论文的研究背景和研究意义，论述了有关国内外国有企业和中央企业业绩评价指标体系的文献综述，基于国内外文献研究的不足之处提出了本文的研究思路、研究方法和本文的基本框架。第二部分为中央企业业绩评价的理论概述。主要阐述了中央企业的界定与角色定位以及中央企业业绩评价的内容与特征，同时论述了中央企业业绩评价指标体系的演变。第三部分在分析我国现行中央企业业绩评价指标体系构成和特征的基础上，总结了我国现行的中央企业业绩评价指标体系的局限性，即没有全面体现价值驱动因素，指标层次之间缺乏价值驱动的递进关系，缺乏内在一致的系统关联以及评价指标的选择过多地依赖财务报表。第四部分将财务层面价值驱动因素和非财务层面价值驱动因素这两个概念引入到中央企业业绩评价指标体系中，根据这两部分分别对我国现行中央企业业绩评价指标体系进行层次性改进，使其呈现整体性和层次性的特征。第五部分是以中国联通为例，基于价值驱动因素对改进的中央企业业绩评价指标体系进行实际应用分析。本章主要是根据中国联通的三大合并财务报表的数据计算财务指标，运用层次分析方法和综合评分法对财务指标进行权重计算和评分，运用层次分析法和问卷调查法对非财务指标进行权重计算和评分，比较分析改进前与改进后的中央企业业绩评价指标体系，为电信业的中央企业制定符合自身业绩评价指标体系提供了范例。第六部分是研究结论与应用前景分析。本章结合前文的理论梳理和应用分析的结果，初步得出了本文的研究结论，同时，也指出未来后续研究的发展趋势，为中央企业业绩评价指标体系的不断改进完善提供了思路。