城市土地是城市社会和经济发展的基础,其利用水平的高低会给城市带来不同的经济、社会和环境效益。近几年来,随着我国城市化进程的加速推进,城市范围不断扩大和人口的不断增加,造成了土地的需求量日益增长。一方面我国人多地少、土地总量供应不足,使得城市土地数量型粗放扩张存在一定的约束;另一方面现有城市土地使用效率低下、用地结构不合理,造成大量闲置浪费现象。因此,开展城市土地节约集约利用评价,不断提高城市土地利用效率,有利于城市土地资源优化配置和合理利用,促进城市土地利用由粗放外延式向集约内涵型转化,推动城市土地利用走可持续发展之路。　　我国城市土地集约利用评价研究起步较晚,评价的理论研究比较薄弱,对于城市土地集约利用的内涵和评价方法还一直处于探索之中。因此,进一步探索我国城市土地集约利用的评价方法,建立适宜的评价指标体系,寻求定量评价的适宜模型、技术和思路,对于合理评价土地集约利用水平,进而推动转变城市土地利用的传统观念,缓解土地资源有限的压力,提高城市土地利用效益和集约利用水平,促进城市的可持续发展具有重要的理论意义和现实意义。　　本论文在借鉴国内外关于城市土地集约利用相关理论、研究方法的基础上,通过对城市土地集约利用内涵和特征的研究,构建了城市土地集约利用宏观评价指标体系,选取了土地投入程度、土地利用经济产出、土地利用合理程度、土地利用生态环境四个方面,十七个因子。通过指标权重的计算和评价标准的确定,最终对焦作市的城市土地集约利用水平做出了判断,并针对性地提出了相关的建议与对策,以促进焦作市城市土地集约利用水平的提高。