我国网络募捐治理初探

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近年来,我国互联网技术高速发展,一种全新的基于网络的慈善模式——“网络募捐”正在迅速兴起。郭美美事件之后,具有官方背景的公益机构在民众中的公信力一落千丈,而另一方面,网络募捐却欣欣向荣。“网络募捐”以网络作为参与的平台,能够吸引更多的参与者,提高公众对于公益慈善事业的关注度,降低了参与的门槛。众多富有爱心的网友的存在,使得越来越多的人在生活中遭受重大困难之时,绕过传统的慈善机构,选择成本低、见效快的网络平台进行求助。“网络募捐”有效地弥补了传统慈善捐助的不足,但其自身的缺失性也引发了广泛的关注。治理,是当前社会的主题词,引入治理视角来解决网络募捐发展中的问题具有一定的现实意义,对推动社会公益慈善事业的发展具有重要的作用。本文在第一部分介绍了选题背景、选题意义、研究现状、研究框架、研究方法、论文创新点。第二部分对网络募捐及其治理进行了概况介绍(包括募捐、网络募捐、网络募捐治理),为下一步研究的展开奠定了基础。第三部分介绍了我国网络募捐治理的基本现状,并分析了网络募捐治理存在的问题。第四部分深入分析了我国网络募捐治理存在问题的原因,包括:政府角色定位模糊;公益组织自身发展不足,与政府关系模糊;信息公开、透明机制未建立;多元监管机制处于空白状态;多元主体各自为战,治理效率低下。第五部分结合我国实际情况,提出了应采取合作共治模式,并分析了构建此种模式的难点,指出了合作共治模式构建的具体路径,即:准确界定各主体角色和行为规范、建立合作互惠的共识和行动策略、有效制度安排保障合作共治模式的构建、实行网络化治理方式、改进合作模式。作为新生的事物,网络募捐的确存在着种种不足,但它的确也让公众看到了希望。通过研究,笔者期望构建出网络募捐的治理模式,在政府、公益组织、网络募捐渠道和支持性机构、企业和个人的合作共治下,网络募捐能够蓬勃发展,在和谐社会构建的过程中发挥更加积极的作用。
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