教育兴国、人才强国是关系国家战略的重大问题,李克强总理2018年政府报告中特别强调要缩小城乡、区域办学差距,加快实现城镇化进程,进而提高我国教育整体质量和效益,为全面建成小康社会打下坚实基础。义务教育均等化是实现社会公平的重要途径,也是推进城镇化的重要手段。我国基本普及了九年制义务教育,取得了巨大的成就。但是,由于长期以来的城乡二元经济体制导致城乡义务教育资源配置出现了较为明显的非均衡发展趋势,这一问题日益得到学者们的高度关注。本文在对国内外相关文献进行梳理的基础上,以初中城乡义务教育为视角,分析我国城乡义务教育差异现状及原因,对我国城乡义务教育均等化水平予以评价,结合国际教育均等化改革实践,探究如何促进我国城乡义务教育均等化。首先,我国城乡教育差异现状。通过梳理我国自改革开放以来教育发展过程及改革实践,用2004-2015年相关数据直观展现我国近12年城乡义务教育差异现状,深入分析我国城乡义务教育差异产生的原因,主要有以下几点:一是教育经费支出分配不合理,部分省份教育财政投入力度不够;二是不同省份及同一省份城乡间经济发展水平差异;三是教师资源分配不合理,教师保障制度不健全。其次,对我国城乡义务教育均等化水平予以评价。选取公共财政预算内教育事业费支出和在校学生数两个指标,基于泰尔指数法对我国30个省市及东中西部地区城乡间义务教育均等化水平进行组内评价,评价结果表明,我国各省市城乡义务教育均等化水平主要表现为:较高水平的均等化、较低水平的均等化、非均等化趋势及非均等化状态四种情况,并且东部地区城乡非均等化程度较中西部地区高。再次,国际教育均等化经验借鉴。阐释美国、日本长期以来促进教育均等化的改革实践得出经验:一是为教育均等化提供政策保障;二是政府财政的大力支持;三是注重教育资源建设。最后,结合我国城乡义务教育非均等化具体原因,借鉴国际教育均等化经验,提出针对性政策建议。一是我国应该根据城乡义务教育均等化程度,确定财政资金投入力度;二是要减轻农村地区教育财政负担,提高农村经济发展水平;三是要加强教师队伍建设,健全教师保障制度。