我国“互联网+政务服务”政策协同研究

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2016年的政府工作报告中,我国首次提出“互联网+政务服务”这一理念。“互联网+政务服务”既是我国供给侧改革的重要举措,又是放管服改革的有力抓手。当前出台了众多关于促进“互联网+政务服务”发展的政策,对实践的发展起到了重要推动作用。但是“互联网+政务服务”政策是一个复杂的政策体系,其内涵丰富,涉及的内容广、部门多,如何保证政策内容科学合理以及政策群之间的有效协作是政策制定者必须面对的问题。评估现有“互联网+政务服务”政策协同情况,探究政策协同中存在的问题,对于我国“互联网+政务服务”的发展具有重要意义。本文以协同理论为基础,搜集2015年以来我国国家层面出台的“互联网+政务服务”政策,建立我国“互联网+政务服务”政策数据库。从政策力度、措施、目标三个维度对政策进行量化分析,以探索我国“互联网+政务服务”政策协同情况。具体的方法是:将“互联网+政务服务”政策按照力度、措施、目标进行分类,建立分值量表并根据量表对每一项政策进行评分,得到基本分数后,先构造出受力度影响的政策措施年度值以及目标年度值,再通过协同度公式计算出“互联网+政务服务”政策措施间与目标间的协同度,以此对我国“互联网+政务服务”政策的协同情况进行分析。总体来讲我国政策措施间与目标间的协同度较好,但财政及金融措施和人力措施有所欠缺,且政策力度年度波动较大,本文根据分析结果提出相关政策建议。
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