改革开放的今天,我国已经初步的实现了工业化,但是“高能耗、高污染、低产出”的粗放式增长模式已经不能适应发展中的中国,中央政府坚定的做出了产业转移的决策。东部产业转移,中西部承接产业转移,对于地处中东部结合地带的安徽省而言,这是绝佳的发展机会。来安县地处安徽省东部,毗邻南京,有着得天独厚的区位优势,是承接产业转移的“桥头堡”。来安县在承接产业转移过程中的工业优化升级对其他地区起着参照和借鉴作用。而来安县工业产业升级过程中的政策选择和出现的政策问题在其他县市的发展也很可能会出现。因此,来安县处理此类问题的解决办法和解决建议有利于在其他县市在解决类似的问题时提供经验。本研究共分为六个部分,第一部分主要介绍论文的研究背景和意义,产业优化升级和产业政策以及相关的理论综述,本研究的思路、内容和主要方法。第二部分主要论述了县域经济和产业升级政策的理论。第三部分主要论述了工业产业的概况,工业产业的整体情况、重要工业产业的现状以及进行产业优化升级的必要性。第四部分从来安县工业产业升级的方式和来安县工业产业的路径两个方面定位来安县工业产业升级情况。第五部分的内容主要是介绍来安县工业产业优化升级的政策及其执行。第六部分论述了来安县工业产业优化升级过程所存在的政策问题,以及针对这些问题所提出的对策建议。来安县目前的工业经济发展而言,产业优化升级势在必行。来安县工业产业优化升级已经取得了较好的成绩,但是同时应该看到,在取得成绩的同时也存在一定的问题,文章主要论述了工业产业升级过程中存在的政策问题,并对此提出了相应的解决方法,这些问题的解决,有利于来安县工业产业健康的、高效的、快速的发展。