我国流域水资源治理体制法治化完善建议

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现今,流域水资源治理体制成为我国生态文明建设的重要一环,流域治理体制的完善涉及到水安全、水治理和生态文明体制的建立。长久以来,我国的流域治理体制实际上还属于一种管理体制,且不乏条块分割、权限不明等问题,那么,通过流域治理体制的法治化来完善相关的治理体制就是当前流域治理工作的重中之重。这就需要健全流域治理方面法律,保障流域管理机构正确、全面执法。完善各类流域管理制度的法制建设,加大社会参与度等,并以此来通过法治化的角度实现我国流域治理体制从管理——治理的真正跨越。本文分为四个部分对流域治理体制展开研究,第一部分对流域治理体制有关定义、发展脉络,与目前流域治理体制的现状(具体包括我国目前同级涉水部门及上下级涉水部门的职责分工)进行了简要的介绍。第二部分从治理法治化的角度就我国典型流域治理现状及发现的问题予以原因分析,并总结我国现今流域治理体制存在的问题。第三部分在总结学习美国田纳西河、澳大利亚墨累—达令流域以及以色列加利利湖流域治理体制治理经验的基础上,得出了从法治化角度完善我国流域治理体制的启示。第四部分分别从五个方面给予构建及改善我国流域水资源治理体制的思路:一是遵循“立法先行,而后改制”的法治原则;二是设立权威的流域治理协调机构;三是完善我国流域治理体制相关配套制度;四是建立多元共治的流域治理体制;五是加强流域间的交流协作。
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