国库集中支付对河北省高速公路事业单位的影响及对策研究

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随着社会主义市场经济的发展和公共财政体制的建立,分散的国库支付管理制度已经不利于财政的监督和资金的有效使用,通过借鉴国外先进的国库管理经验,建立以国库集中支付为主要特征的现代国库管理制度,对于加强公共支出管理,提高财政资金使用效益,防范腐败具有深远的意义。我国自2002年实施国库集中支付制度以来,已经经历了一级国库集中支付、二级国库集中支付两个阶段,收效显著。但是,从高速公路行业的实践来看,也暴露出资金支付环节增多、流程不畅、支付速度减慢、厅(局)直属预算单位经费紧张、项目筹资担保能力下降、资金调剂与管理难度加大、各级财务管理部门工作量加大等问题。这些问题的出现,给国库集中支付制度的有效实施带来了许多困难。本文就是针对我国国库管理的现状,通过对国库集中支付制度的理论分析和国外实施国库集中支付制度的经验借鉴,结合我国财政资金支付管理制度的现状,对国库集中支付制度进行深入剖析,同时对河北省高速公路事业单位进行细致调查,分析该行业独特的业务特点和资金管理模式,科学地提出河北省高速公路事业单位如何适应国库集中支付制度改革的应对措施和实施方案,解决目前存在的“瓶颈”问题,提高国库资金的使用效率,为运输部门如何实行国库集中支付提供理论和事实依据,为高速公路事业单位以外的预算单位在国库集中支付体制下的改革提供借鉴。
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