随着高等教育事业的快速发展以及国家经济体制和教育体制改革的不断深化,山西高校的理财环境发生了较大的变化。尤其是党的“十五”大以来,高校办学规模急剧扩大,办学资源紧张以及办学经费短缺的问题非常严峻,因此山西各大高校迫切需要建立与其发展形势相适应的预算管理机制,加强高校资金的预算管理,提高资金的使用效益。本文首先以高校财务预算管理的理论为基础,采用规范研究的方法,对山西高校预算管理所面临的问题进行了剖析。分别从预算管理体系中的预算组织机构设置、预算编制、预算执行、预算考核以及预算反馈五个环节提出了建议和对策。然后对山西C高校进行了实证研究,应用本文提出的方法对C大学的收支进行预算,并根据其财务环境的特点构建了一套较科学、较完善的预算管理体系,包括应用层次分析法构建的绩效考评体系以及建立的风险预警机制,以证实本文研究的有效性。本文作为新形势下山西高校预算管理机制的尝试性研究,为山西高校预算管理机制的改革提供了一些有价值的改革思路和政策意见,具有一定的理论意义和现实价值。