论文部分内容阅读
实现老年保障社会化管理服务的意义重大,这不仅是世界上许多国家老年保障体系的发展趋势,在我国更有特殊的意义:它是我国经济体制改革的重要方面,是应对我国人口快速老龄化的有效途径,还是基于人口、家庭结构等因素变化引起的家庭养老功能弱化的有益补充。
企业离退休人员的社会化管理只是老年保障社会化管理的一部分,是政府主导的社会保障制度改革体系中的重要组成部分,具有相当的政策性。由于当前我国各地经济发展不均衡,城市社区建设发展不平衡,退休人员社会化管理服务的目标短时间内无法达到,因此国家确立了企业退休人员管理的三种基本管理形式,即街道和社区管理服务,企业服务以及社会保险经办机构管理服务,允许各地区根据自己的实际情况,灵活选择管理模式。省直管企业作为计划经济遗留下来的产物,在采用三种管理模式的时候都具有与其他企业不同的特性。
本文将湖北省省直管企业作为研究个案,定性和定量想结合,分析湖北省省直管企业离退休职工社会化管理服务三种管理模式各自的特点、存在的问题,然后提出针对性的建议。
本文从以下几个方面展开:
第一部分,背景分析。笔者首先从政治、经济和社会三个因素分析了企业退休人员社会化管理服务的现实依据。然后从宏观的角度对湖北省退休人员数量和分布状况进行了介绍,并就企业退休人员社会化管理服务现状作了数据分析。
第二部分,问题剖析。笔者在充分的资料研究基础之上,梳理和列出了企业退休人员社会化管理服务三种模式分别存在的问题,并分别对各个问题进行了较为详尽的阐述与分析。
第三部分,对策结论。基于对前述问题的认识和分析,笔者在这部分提出了理顺管理体制、加强社区建设、健全信息系统及完善法规政策等四个方面的相关对策,并对全文进行了总结,提出构建完善的退休人员社会化管理服务体系,解决当前和未来的问题。